根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开年度报告格式(试行)》的要求,结合自然资源局2019年政府信息公开工作实际,编制发布本报告。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况等存在的主要问题及改进情况等5个部分。
一、总体情况
2019年,自然资源局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述,积极贯彻党中央、国务院重大决策部署,努力履职尽责,加强探索实践,推进自然资源管理和改革等各项工作。自然资源局政务公开工作认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》,紧紧围绕自然资源局中心工作和人民群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强主动公开和解读回应,加强平台建设和政府信息管理,完善监督机制,做好依申请公开工作,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,增强人民群众满意度、获得感。
(一)深化“放管服”改革信息公开
对规范性文件和部门规章进行全面清理,在县门户网站上发布了11项“一站式”政务服务事项清单,全面修订发布部政务服务指南及常见问题解答,公布了政务咨询服务电话“0437-6217011”,公开了政务服务事项办理情况。编制《自然资源局政务服务事项清单》,录入政务服务平台的政务服务事项管理系统。
按照“双随机一公开”要求,全年上报双公示行政许可102项,行政处罚7项。
(二)推进全国征地信息公开
改进完善省级征地信息公开平台和全国征地信息共享平台功能,整合了国务院、省级政府批准用地信息和各省(区、市)的征地信息,包括征地告知书、“一书四方案”、建设用地批复文件及转发文件(政府无转发文件)、征地公告、征地补偿安置方案公告等,并做好与各级政府网站的衔接。2019年公开省政府批准的建设用地批复4件;2019年发布各类征地信息42条,累计共发布249条。积极推进历史征地信息公开,历史数据已经公开至2015年。公众可以通过“项目名称”、“批准文号”、“行政区划”、“项目位置”、“批准时间”等多个字段查询所需信息。
(三)规范土地市场信息公开,公布城市地价监测结果
全年通过土地市场信息公开平台发布各类土地市场相关数据信息100条。其中出让11个,划拨28个,成交公示43个,出让公告18宗。以季度监测报告的形式发布,包括综合、商服、住宅、工业四类地价数据,以及地价统计分析数据和分区域监测地价动态统计数据。
(四)做好矿业权市场、矿业权人勘查开采信息公开公示
全年发布矿业权出让转让信息2项。采矿权招拍挂出让公告2项;全年公示非油气矿业权20宗,公示率100%。
(五)部门预决算和政府采购信息公开
在门户网站公开自然资源局2018年度部门决算和2019年部门预算。根据财政局的统一要求,公开内容包括财政拨款收支、“三公”经费支出表等8张表格及有关文字说明,重点对部门职责、机构设置、预算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占用、预算绩效、提交县人大审议的重点项目等情况进行了分析,并对专业性较强的名词进行了解释。
(六)执法督察信息公开
落实行政执法公示制度,公开执法依据、执法标准和执法结果。全年共查处各类违法案件25件,涉占土地面积609.8亩,罚没款185万元。按照国家统一部署,在全县开展“大棚房”问题清查整治专项行动,完成了国家下发1163个疑似违法图斑核查,经过排查,共发现8个问题,其中:一类一个为三合乡蚂蚁餐饮山庄,面积8.85亩,已整改到位,全部拆除复耕。三类的7个,分别为东丰县聚鲜园5个,面积为1.48亩,已整改到位,全部拆除复耕;吉林省沃园生态棚膜经济产业园1个,面积为0.21亩,已整改到位,双层整改为单层;东丰县东丰镇青龙蔬菜散户1个,面积为0.004亩,已整改到位通过省级验收。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年 增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
91 |
增8 |
15 |
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其他对外管理 服务事项 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
10 |
减9 |
1 |
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行政强制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(八项) |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
3 |
增1 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
8 |
837.83万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会 公益 组织 |
法律 服务 机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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0 |
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三、 本 年 度 办 理 结 果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳 定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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0 |
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0 |
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0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
2019年,自然资源政务公开取得积极成效,但与新时代政务公开工作的新要求,与新修订的《政府信息公开条例》的新规定,与人民群众的对自然资源政务公开的新期待相比,还存在着不足,主要问题有:一是政府信息公开工作的有关制度、规范还不够完善,影响政府信息公开的质量和效率;二是部门户网站“建议留言”栏目部分留言回复的时间过长,影响在线互动效果;三是政务信息管理有待进一步加强,存在底数不清的问题。
下一步工作打算:一是加强制度建设,制定工作规范,并抓好落实,提升政务公开标准化规范化水平;研究制定自然资源局政务公开工作规范,明确职责,规范流程,提高效率。二是贯彻落实《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,为编制好自然资源领域基层政务公开标准指引做好基础工作,开展专题调研。三是加强自然资源政务信息管理,对所有政务信息进行全面梳理,按照无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型进行分类管理和有效利用。四是着力推进政务服务网上办理工作,做好服务公开。按照政务服务事项目录和清单,逐步形成政务服务标准化、集约化和全流程网上办理,完成自然资源一体化政务服务全面接入国家平台。五是加强督促指导,严格落实条例规定,对印发的文件做到应公开尽公开及时公开。六是进一步规范依申请公开工作,优化办理系统,健全接收、登记、办理、答复等流程,规范、高效办理依申请公开答复。
六、其他需要报告的事项
无
东丰县自然资源局
2020年1月29日